European Accessibility Act y su trasposición
La accesibilidad se ha convertido en un elemento clave para las empresas, no solo para cumplir con la normativa, sino también para obtener una ventaja competitiva y ser más valiosas para la sociedad. La Directiva Europea (UE) 2019/882 (conocida como European Accessibility Act o EAA) y su trasposición en España a través de la Ley 11/2023 buscan garantizar la inclusión de personas con discapacidad, entre otras cosas a través de una accesibilidad real en todo lo relacionado con productos y servicios esenciales. Y como no podía ser de otra manera, la norma establece plazos de implementación hasta 2025 y 2027, según el sector.
Además, la Ley 11/2023 impone obligaciones específicas a los sectores financiero y asegurador, ya que exige que todos los servicios, tanto digitales como físicos, sean completamente accesibles. Esto incluye la adaptación de páginas web, aplicaciones y documentos para que sean utilizables por personas con diversidad funcional. Además, se requiere específicamente que las comunicaciones, tanto gráficas como digitales, sean igualmente comprensibles y accesibles para todos los usuarios.
En lo referido a las comunicaciones en papel, estas deben ser accesibles mediante formatos alternativos, como braille o letra grande, y utilizar un diseño claro y legible. Para las comunicaciones electrónicas, se deben seguir las Directrices de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.1, asegurando que sean utilizables por todas las personas, incluidas aquellas con discapacidades.
El incumplimiento de estas obligaciones puede resultar en sanciones que varían desde multas hasta la suspensión de actividades. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con sanciones que pueden alcanzar hasta un millón de euros.
En resumen, la Ley 11/2023 busca promover la inclusión y la accesibilidad, beneficiando tanto a las personas con discapacidad como a las empresas, al abrir nuevas oportunidades de mercado.
Resumen con los principales detalles
Ámbito de aplicación
La normativa se centra en áreas clave como:
- Plataformas digitales: sitios web, aplicaciones móviles y otros servicios en línea.
- Documentos financieros y aseguradores: accesibles en formatos como braille, PDF etiquetados y letra grande.
- Terminales interactivos: cajeros automáticos, terminales de pago y dispositivos similares.
- Tecnologías de comunicación: compatibles con herramientas de asistencia como lectores de pantalla y audífonos.
Fechas importantes
| Fecha | Hito | Estado | Afecta a |
|---|---|---|---|
| 28 junio 2025 | Obligación general de cumplimiento de la EAA | Vencido — obligatorio | Todas las empresas en ámbito de aplicación |
| 28 junio 2027 | Requisitos de accesibilidad en comunicaciones de emergencia (112) | Próximo plazo | Servicios de emergencia y casos específicos |
| 28 junio 2030 | Excepción para microempresas con carga desproporcionada acreditada | Límite de exención | Microempresas (con condiciones) |
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Requisitos de accesibilidad
- Plataformas digitales. Los sitios web y aplicaciones deben cumplir con los principios de perceptibilidad, operabilidad, comprensibilidad y compatibilidad. Estos deben ajustarse al estándar EN 301 549, alineado con las WCAG 2.1 Nivel AA.
- Documentos financieros y aseguradores. Debe garantizarse la disponibilidad de documentos en formatos accesibles y en lenguaje claro. Esto incluye:
- Documentos electrónicos compatibles con lectores de pantalla según ISO 14289-1 (PDF/UA).
- Requisitos específicos del estándar EN 301 549.
- Terminales interactivos. Los cajeros automáticos y terminales de pago han de contar con:
- Interfaz táctil y de voz accesible.
- Características físicas ajustadas para personas con movilidad reducida, según ISO 9241-171 y EN 301 549.
- Tecnologías de comunicación. Las soluciones deben incluir texto en tiempo real, sincronización de audio y vídeo, y compatibilidad con herramientas como teletexto y dispositivos de asistencia, de acuerdo con las normas EN 301 549 e ITU-T F.791.Humaniza la comunicación digital de tu marca asegurándote de que cada mensaje llegue a todos los usuarios sin barreras, entendiendo por qué diseñar emails accesibles es una obligación legal y un compromiso ético.
| Área | Estándar aplicable | Nivel exigido |
|---|---|---|
| Plataformas digitales (web y apps) | EN 301 549 + WCAG 2.1 | Nivel AA |
| Documentos electrónicos (PDF, email) | ISO 14289-1 (PDF/UA) + EN 301 549 | Compatible con lectores de pantalla |
| Terminales interactivos (ATMs, TPVs) | ISO 9241-171 + EN 301 549 | Interfaz táctil/voz + accesibilidad física |
| Tecnologías de comunicación | EN 301 549 + ITU-T F.791 | Texto en tiempo real, compatibilidad con ayudas técnicas |
| Comunicaciones en papel | Formatos alternativos (braille, letra grande) | Lenguaje claro y diseño legible |
Implicaciones para empresas
Las entidades financieras y aseguradoras tienen que:
-
- Auditar y adaptar sus servicios digitales y físicos para cumplir los estándares aplicables.
- Capacitar a su personal en la atención inclusiva y en el uso de tecnologías accesibles.
- Asegurar una evaluación continua del cumplimiento de los requisitos.Supera las limitaciones de tus plataformas actuales mediante desarrollos tecnológicos personalizados que automatizan los flujos de trabajo más complejos gracias al soporte especializado de nuestra Tech Agency.
| Tipo de infracción | Descripción | Sanción máxima orientativa |
|---|---|---|
| Leve | Incumplimientos formales o de documentación sin impacto significativo en accesibilidad | Hasta 30.000 € |
| Grave | Incumplimiento de requisitos de accesibilidad con impacto real en usuarios con discapacidad | Hasta 300.000 € |
| Muy grave | Incumplimiento reiterado o que cause perjuicio grave a personas con discapacidad | Hasta 1.000.000 € |
El incumplimiento podrá resultar en sanciones administrativas y restricciones operativas, además de afectar la reputación de la organización.
Nota: el régimen sancionador definitivo en España depende del desarrollo reglamentario de la Ley 11/2023. Las cifras indicadas son orientativas según el marco de la Directiva. Confirmar con asesoría legal antes de publicar.
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Resumen con los principales detalles
¿Qué empresas están obligadas a cumplir la Ley de Accesibilidad Europea en España?
Están obligadas las empresas con más de 10 empleados o más de 2 millones de euros de facturación que presten productos o servicios digitales a consumidores en el mercado español. Los sectores financiero, asegurador y de utilities tienen obligaciones específicas adicionales bajo la Ley 11/2023. Las microempresas pueden solicitar exención acreditando carga desproporcionada.
¿Cuál es la fecha límite de cumplimiento de la Directiva (UE) 2019/882?
El plazo general de cumplimiento venció el 28 de junio de 2025. Los servicios y productos lanzados antes de esa fecha disponían de un período transitorio. Existe un plazo adicional hasta el 28 de junio de 2027 para requisitos específicos de comunicaciones de emergencia, y hasta 2030 para microempresas que acrediten carga desproporcionada.
¿Qué son las WCAG y qué nivel exige la Ley de Accesibilidad Europea?
Las WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) son las directrices internacionales de accesibilidad web elaboradas por el W3C. La Directiva (UE) 2019/882 exige el cumplimiento del estándar EN 301 549, alineado con las WCAG 2.1 Nivel AA. Este nivel exige que los contenidos digitales sean perceptibles, operables, comprensibles y robustos para usuarios con cualquier tipo de discapacidad.
¿Qué sanciones prevé la Ley 11/2023 por incumplimiento de accesibilidad?
La Ley 11/2023 clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. Las sanciones pueden alcanzar hasta un millón de euros en los casos más graves, además de la posibilidad de suspensión de actividades. El incumplimiento también genera riesgo reputacional y puede dar lugar a reclamaciones de consumidores y asociaciones de personas con discapacidad.
¿Qué obligaciones específicas tiene el sector financiero bajo la Ley de Accesibilidad?
Las entidades financieras deben garantizar que todos sus servicios digitales (web, app, banca online) cumplan WCAG 2.1 AA, que los documentos financieros (contratos, extractos, condiciones generales) estén disponibles en formatos accesibles (PDF/UA, braille, letra grande), y que las comunicaciones electrónicas con clientes sean perceptibles y comprensibles para personas con discapacidad visual, auditiva o cognitiva.